2, 你对标准化有什么意见
浅谈对安全生产标准化建设的认识近年来，国家在各种安全生产工作会议上和文件中经常提出“安全生产标准化”的概念，这一概念是如何提出的，什么是“安全生产标准化”呢？针对标准化建设的要求，本人通过安全标准化工作的开展，谈谈自己的看法。由于煤炭行业事故持续上升，1986年原煤炭部在全国煤矿行业开展了“质量标准化、安全创水平”活动，通过质量标准化促进了安全生产，提高了企业安全生产的水平，因此认为安全与质量之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系，讲安全必须讲质量。2003年，国家安全生产监督管理总局和中国煤炭工业协会出台的《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》，提出了安全质量标准化的概念。2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局印发的《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，要求在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域全面开展安全质量标准化创建工作。在开展活动中，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》对安全生产标准的要求是：制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准；企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制；生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。针对企业如何落实安全生产标准化工作的要求，本人认为《中华人民共和国安全生产法》第十七条的6款规定，《江苏省安全生产条例》第二章、第三章、第四章的规定，就是国家对安全生产标准化建设具体而明确的规定。围绕落实企业主体责任要求，《江苏省安全生产条例》第八条第3款规定：“建立健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和相关操作规程”；第九条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负全面责任,分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责,其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任”。由此可见企业制定涵盖生产经营全过程和全体从业人员的安全生产规章制度和操作规程，进一步落实企业安全生产主体责任，就是要使企业达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、生产环境始终在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下又好又快健康发展。安全生产标准化要求企业制定规章制度，对生产岗位，作业环节（环境），各种设备设施的安全管理，必须符合法律法规、标准规程要求。通过安全生产标准化长效机制的建立，克服工作的随意性，做到用法规抓安全，用制度保安全，实现企业安全生产工作规范化、科学化、系统化和法制化。作为承担安全生产主体责任的企业来讲，认真落实并建立《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008和《江苏省安全生产条例》中所规定的各项安全生产规章制度，建立健全企业主要负责人、管理人员、从业人员的安全生产责任制，制定符合企业自身特点的各岗位、工种的安全操作规程，通过全员、全过程、全方位、全天候的安全管理工作，规范和提高从业人员的安全操作技能，是推进安全生产标准化建设的根本保证。通过落实安全生产的各项规章制度和国家、行业管理部门对安全生产工作的要求，借鉴先进的安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，加强企业安全文化建设，促进企业安全管理水平的不断提升。
3, 如何推进安全生产标准化建设工作
企业怎样开展安全生产标准化(1)组织学习培训：各类人员分层次培训，全员学习贯彻符合本企业类别的安全生产标准化评审标准。其中，要重点培训有关人员。可采取“请进来，派出去”的形式，对少数专业人员进行专业培训，培养企业自己的骨干力量，以便对本企业内部的领导、员工进行培训。(2)部门职能分解：根据规定，结合实际，做好部门、人员职能分解。在理解《考核评级标准》的基础上，按“分级管理、分线负责”的原则对各单位（部门）进行明确分工，明确各自所承担的项目。(3)成立领导小组：成立考评领导小组，提供人力、物资资源。厂长、经理任组长，生产主管任副组长；各单位、部门、工会领导为成员。各单位成立相应考评组，主要领导任组长，成员有专业人员、安全员和工会代表。(4)全面排查评价：全面开展排查，摸清企业现有安全状况水平。以机械行业为例：首先要将设备设施台账建立清楚。对照《考核评级标准》，将基础管理、设备设施、作业环境与职业健康三部分内容，分5个专业（75个检查表）在本单位内部进行全面排查；找出现存的全部问题或不符合条项，掌握本企业的安全状况处于什么水平。其他行业对照标准进行。(5)确定等级目标：确定企业建立安全生产标准化的等级目标。根据企业安全现状水平，分析整改所需工作量的大小、技术的难易程度、所需资金的保证程度和一把手的重视程度等因素，来确定建立哪一级安全生产标准化企业的目标。(6)编制整改计划：依据确定的目标，针对排查问题，制定整改计划。按确定的目标，制定整改措施计划表。内容要包含 （序号/存在问题/目标值/资金/责任部门/责任人/完成期限/完成日期）等。(7)落实整改计划：加强领导，落实整改措施计划，确保目标实现。特别是一把手，要加强领导，确定达到目标的时间，确定对各单位完成目标值的奖罚办法；要严格管理，严格考核、奖罚兑现，确保目标实现。(8)专业考评整改：成立考评组，提供资源保障，做好自评准备。各单位整改措施计划完成后，企业要成立专业考评组。明确组长、副组长及各专业考评人员。制订考评计划，统一考评方法，确定考评时间表，实施全方位的现场评价；要对照《考核评级标准》初步评分。对存在的问题，各单位制订整改计划表，限期整改。(9)企业正式自评：考评组进行自评，整理有关资料，编写自评报告。企业要制定正式自评计划表，确定对各单位的考评时间。召开考评首次会议；宣布考评组成员、分工及考评计划；按照《考核评级标准》进行现场检查、考核评分。各专业组汇集考评情况，召开未次会议，考评组长宣布自评结果。(10)企业申请复评：申请复评，配合工作。企业根据自评结果，整理、规范自评和评审申请的有关材料，按照《考核评级办法》中的有关要求，向安监局评审机构提出书面评审申请。在评审前和评审过程中，企业要做好与评审机构的配合工作。评审时，考评组将以企业在创建安全生产标准化过程中是否“领导重视，机构健全，制度完善，管理有效”作为主线，考核其综合效果并作为问题分析的主要依据。(11)持续改进：达标后，由省安监局颁发“安全生产标准化企业”牌匾和证书。企业通过评审达标后至少每年进行一次自评，将自评报告上报安监部门，三年后申请延期复审。
